霍爾果斯，中哈邊境等待迸發(fā)的特區(qū)

中國(guó)霍爾果斯，幾乎任何人都可以跨過(guò)邊界，進(jìn)入中國(guó)的領(lǐng)土，至少是幾英里的中國(guó)領(lǐng)土。用顏料畫在路上的兩道條紋就是邊界。這兩道條紋一道是紅色的，另一道是淺藍(lán)色的。它們是中國(guó)西部新疆地區(qū)與該國(guó)在中亞的鄰國(guó)哈薩克斯坦之間的分界線。

中國(guó)一側(cè)沒(méi)有檢查簽證的關(guān)卡，沒(méi)有指手畫腳的邊防警衛(wèi)或海關(guān)官員，只有一支人民武裝警察部隊(duì)。這是一支準(zhǔn)軍事部隊(duì)，負(fù)責(zé)注意路上那兩道條紋附近出現(xiàn)看著像穆斯林的服飾。

這里免簽證是中國(guó)和哈薩克斯坦在2012年達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議的結(jié)果。根據(jù)該協(xié)議，兩國(guó)建立了一個(gè)占地三平方英里的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，由兩國(guó)的領(lǐng)土共同組成。多年來(lái)，中國(guó)設(shè)立了很多特區(qū)，但它們都位于中國(guó)境內(nèi)，且只面向中國(guó)人和持中國(guó)簽證的外國(guó)人開放。

“這是獨(dú)一無(wú)二的�！痹摻�(jīng)濟(jì)特區(qū)哈薩克斯坦一側(cè)的副主任伊萬(wàn)諾夫說(shuō)。特區(qū)用柵欄和哈薩克斯坦的其他地方隔開，實(shí)際上就像一個(gè)獨(dú)立的迷你國(guó)家一樣，由哈薩克斯坦國(guó)家鐵路公司任命的人員管理。

霍爾果斯在中國(guó)的英文名是Horgos，在哈薩克斯坦的英文名是Khorgos。這里異常寬松的邊境尤其引人注目，因?yàn)樗�是進(jìn)入中國(guó)一個(gè)局勢(shì)緊張的地區(qū)的入口。數(shù)十年來(lái)，該地區(qū)一直在竭力遏制占中國(guó)人口少數(shù)的穆斯林族群維吾爾人中的激進(jìn)分子發(fā)起的規(guī)模小卻持久的反叛。

在邊界兩側(cè)接受采訪的人中，沒(méi)有一個(gè)對(duì)安全表示擔(dān)憂。在雪地里工作的中國(guó)建筑工人邵玉泉（音）說(shuō)，他更擔(dān)心凍傷。和很多現(xiàn)居新疆但最初來(lái)自中國(guó)其他地方的人一樣，他搬到西部是因?yàn)檫@里比在老家掙得多。

這個(gè)橫跨兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)名為國(guó)際邊境合作中心，離哈薩克斯坦為來(lái)自中國(guó)的貨運(yùn)火車新建的一個(gè)鐵路樞紐只有幾英里。它希望成為一個(gè)在貿(mào)易的帶動(dòng)下繁榮起來(lái)的地方，以展示哈薩克斯坦與中國(guó)的合作，并幫助兩國(guó)貧窮的邊境地區(qū)富裕起來(lái)。

和其他大部分前蘇聯(lián)共和國(guó)相比，哈薩克斯坦的情況還算不錯(cuò)。受過(guò)良好教育的人口和豐富的石油和其他自然資源推動(dòng)著它的發(fā)展。獨(dú)立后在努爾蘇丹·A·納扎爾巴耶夫統(tǒng)治的26年里，哈薩克斯坦避免了困擾中亞其他前蘇聯(lián)國(guó)家的暴力沖突。

與俄羅斯不同，哈薩克斯坦能夠取得成果，并為自己的這種能力感到驕傲。它對(duì)與中國(guó)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)自己這一側(cè)制定了宏偉的規(guī)劃，包括一個(gè)賽馬場(chǎng)、一個(gè)名為“快樂(lè)天地”(Happyland)的當(dāng)?shù)匕娴鲜磕針?lè)園、多家豪華酒店，還有數(shù)十個(gè)娛樂(lè)、購(gòu)物和會(huì)議中心。它還計(jì)劃修建一座機(jī)場(chǎng)。

然而，截至目前，這些還都只存在于伊萬(wàn)諾夫向游客展示的一個(gè)大型桌面模型中�！耙磺卸紲�(zhǔn)備好了，”他在接受采訪時(shí)說(shuō)。他指出，哈薩克斯坦超越現(xiàn)代的新首都阿斯塔納二十多年前剛起步時(shí)，也不過(guò)是建筑師的一個(gè)模型而已。

與此同時(shí)，中國(guó)那邊已經(jīng)擁有了一些真正的建筑，其中包括四個(gè)閃爍著霓虹燈的大型購(gòu)物中心，里面全是用俄文寫著招商的攤位。它有起步的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)檫@個(gè)聯(lián)合特區(qū)的中國(guó)部分與一座現(xiàn)有的城市相連，因此不需要額外工作就可以獲得水電和其他基本服務(wù)。

對(duì)比之下，哈薩克斯坦這部分必須從頭建起，這邊的情況是：這個(gè)地方是一片貧瘠、被冰雪覆蓋的荒地，只有一個(gè)免稅商店和幾處幾乎還沒(méi)開始動(dòng)工的建筑工地。這里能吸引中國(guó)游客的主要景點(diǎn)是一輛加長(zhǎng)版凱迪拉克豪華轎車，游客可以乘坐它參觀荒涼的自然風(fēng)景。

每年大約有200萬(wàn)中國(guó)人進(jìn)入這個(gè)區(qū)域，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)哈薩克斯坦的人數(shù)，但他們大多數(shù)都待在中國(guó)那邊。至少在冬季，穿過(guò)幾乎沒(méi)有標(biāo)記的邊界的車輛幾乎全部是開往一個(gè)方向。只有一小部分中國(guó)人進(jìn)入哈薩克斯坦，而哈薩克斯坦大量涌入另一邊，在中國(guó)商店里購(gòu)買衣服、玩具和電子產(chǎn)品，其中很多都是仿冒品。

“這里不是香港或上海，但這給了我們一個(gè)很棒的機(jī)會(huì)來(lái)看看中國(guó)是什么樣的�！痹�經(jīng)來(lái)過(guò)這里的哈薩克斯坦政治分析人士艾多斯·薩里說(shuō)。這場(chǎng)經(jīng)歷，他補(bǔ)充道，會(huì)有助于平息許多哈薩克斯坦人對(duì)中國(guó)和中國(guó)人的誤解和恐懼。

雖然哈薩克斯坦的部分目前除了雪還沒(méi)什么可看的，伊萬(wàn)諾夫副主任認(rèn)為，這片荒涼的領(lǐng)土未來(lái)還是可以吸引大量中國(guó)游客�！爸袊�(guó)人不需要護(hù)照，通過(guò)這里就有到國(guó)外旅游的機(jī)會(huì)�！彼�說(shuō)。

在進(jìn)入封閉的特區(qū)之前，來(lái)自哈薩克斯坦的游客必須經(jīng)過(guò)哈薩克斯坦的邊檢，而從中國(guó)來(lái)的人要通過(guò)中國(guó)區(qū)域邊界上的關(guān)卡。兩個(gè)國(guó)家都信任對(duì)方不會(huì)讓任何可能會(huì)制造麻煩的人進(jìn)入這個(gè)免簽證區(qū)。

在游客離開時(shí)，哈薩克斯坦的海關(guān)人員需要檢查他們是否攜帶了超過(guò)50公斤的中國(guó)商品。規(guī)定這個(gè)重量限制是由于俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(Eurasian Economic Union)的堅(jiān)持，哈薩克斯坦是這個(gè)關(guān)稅聯(lián)盟的創(chuàng)始成員國(guó)。俄羅斯擔(dān)心，通過(guò)特別貿(mào)易區(qū)進(jìn)入哈薩克斯坦的免稅商品最終會(huì)淹沒(méi)俄羅斯市場(chǎng)。

哈薩克斯坦限制每人每個(gè)月只能進(jìn)行一次購(gòu)物之旅，但檢查只是不定時(shí)進(jìn)行。過(guò)去幾年，許多哈薩克斯坦官員，包括警察和海關(guān)人員因幫人躲避關(guān)稅以非法賺取回扣而被捕。

該區(qū)域哈薩克斯坦部分的前主任瓦西里·尼因被控受賄100萬(wàn)美元（約合650萬(wàn)人民幣）被撤職。他受到的起訴后來(lái)被撤銷了，這令公眾大為不滿，因?yàn)樗�收錢的行為曾被人拍下。

霍爾果斯為在當(dāng)?shù)刈��?cè)的企業(yè)提供大幅減稅，這個(gè)特別發(fā)展區(qū)因而成為了眾多中國(guó)企業(yè)落戶的地方。