深度參與國家“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建全方位開放格局

開放是推動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ�開放是深化改革的催化劑。

黨的十九大報(bào)告提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。

政府工作報(bào)告提出，深度參與國家“一帶一路”建設(shè)，以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，全面提升對內(nèi)對外開放水平，著力構(gòu)建全方位開放格局。

如何提升對內(nèi)對外開放的質(zhì)量和水平？如何構(gòu)建全方位開放格局？在自治區(qū)兩會(huì)上，代表委員在會(huì)場內(nèi)外展開熱議，謀布局，出實(shí)招。

積極推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)

政府工作報(bào)告提出，積極推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，用好國家支持政策，以企業(yè)為主體，以市場化為方向，加快“五大中心”建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)互通和“三基地”、“三通道”建設(shè)等項(xiàng)目落地。

自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)發(fā)改委黨組書記、副主任杜魯坤?托乎提說，將扎實(shí)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

具體來說，在創(chuàng)新完善核心區(qū)項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)制方面，編制完成2018－2020年核心區(qū)建設(shè)優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目清單，推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、國際產(chǎn)能合作和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力形成“諒解備忘錄-合作規(guī)劃-項(xiàng)目清單”的良性工作鏈條。

在加快對外開放平臺(tái)建設(shè)方面，加強(qiáng)喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取國家調(diào)整增補(bǔ)兩個(gè)開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄；發(fā)揮綜合保稅區(qū)、邊境口岸等重點(diǎn)對外開放平臺(tái)作用支持“保稅＋”新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展；加快烏魯木齊國際陸港區(qū)建設(shè)，支持塔城市申報(bào)國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)阿拉山口市先行先試重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

在深化對外貿(mào)易投資合作方面，加快跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持烏魯木齊多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè)，有效推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，完善境外投資和利用外資重點(diǎn)項(xiàng)目庫，進(jìn)一步做好境外投資項(xiàng)目管理和服務(wù)。

加快“走出去”步伐

政府工作報(bào)告提出，統(tǒng)籌規(guī)劃中歐（中亞）班列集結(jié)中心和烏魯木齊鐵路口岸、多式聯(lián)動(dòng)海關(guān)監(jiān)管中心、綜合保稅區(qū)建設(shè)、打造烏魯木齊國際陸港區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)中歐（中亞）班列運(yùn)營規(guī)�；�、高效化、常態(tài)化。

自治區(qū)人大代表、自治區(qū)經(jīng)信委主任胡開江說，今年，將繼續(xù)爭取國家政策支持，強(qiáng)化部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)新疆-中亞、俄羅斯、歐洲西行貨運(yùn)班列運(yùn)營常態(tài)化、規(guī)�；�、高效化，充分發(fā)揮中亞班列新疆集結(jié)中心優(yōu)勢，2018年力爭開行1000列；持續(xù)推進(jìn)亞歐高速信息公路基礎(chǔ)設(shè)施和通信樞紐建設(shè)，加快建設(shè)中俄、中巴跨境光纜；加快推進(jìn)“十大進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”試點(diǎn)工程，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)鋼鐵、建材、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展國際產(chǎn)能合作；用好對口援疆優(yōu)勢，積極承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，吸引和鼓勵(lì)各類企業(yè)來疆投資興業(yè)。

構(gòu)建全方位開放格局，就要打通對外開放的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓企業(yè)更加通暢、便利、低成本地融入“一帶一路”。自治區(qū)人大代表，烏魯木齊海關(guān)黨組書記、關(guān)長趙革說，2018年，海關(guān)將實(shí)施一系列改革，助推絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)：在報(bào)告中提到了要發(fā)揮海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)中心的作用，他們目前也在積極地推動(dòng)海關(guān)總署層面以及各地開通中歐班列的有關(guān)省市，加強(qiáng)與烏魯木齊海關(guān)的合作，在烏魯木齊多式聯(lián)運(yùn)中心實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)貨物的集拼集運(yùn)，實(shí)現(xiàn)中歐班列運(yùn)輸成本的進(jìn)一步下降，同時(shí)推動(dòng)在新疆實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)貨物的大集結(jié)，從而助推絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。

企業(yè)搶占先機(jī)“一帶一路”倡議的實(shí)施，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。企業(yè)應(yīng)該成為實(shí)施“一帶一路”倡議的主角，“看著世界地圖做企業(yè)，沿著"一帶一路"走出去”將是中國企業(yè)尤其是新疆企業(yè)未來發(fā)展的新常態(tài)。

自治區(qū)政協(xié)委員、全國工商聯(lián)執(zhí)委、新疆三寶實(shí)業(yè)集團(tuán)公司董事長兼總經(jīng)理康和平說，自1992年從事外貿(mào)生意以來，三寶實(shí)業(yè)就在“一帶一路”上不斷發(fā)展壯大，這些成績的取得是因?yàn)闄C(jī)遇和積累，而如今企業(yè)的發(fā)展更是與“一帶一路”倡議結(jié)合掛鉤，迎來了發(fā)展的春天。現(xiàn)在“一帶一路”倡議已發(fā)展成為影響世界的倡議，作為“走出去”的先行者，他們早已站在了起跑線上，只要發(fā)令槍一響，他們就肯定沖在最前面，緊跟國家戰(zhàn)略、結(jié)合自身優(yōu)勢，以國際貿(mào)易為主、積極拓展中亞周邊市場和擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，打造走出去“升級(jí)版”。

自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)工商聯(lián)副主席、德匯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長錢金耐說，德匯集團(tuán)充分利用新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢和烏魯木齊得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，把握先機(jī)，深挖商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成集“新商業(yè)、新批發(fā)、新網(wǎng)供、新物流”和“線下體驗(yàn)、線上快捷”的商貿(mào)物流新形態(tài)，打造首府商業(yè)新坐標(biāo)。

自治區(qū)政協(xié)委員、阿拉山口正茂國際貨運(yùn)代理有限公司總經(jīng)理李愛香說，近年來，國家、自治區(qū)加大絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，阿拉山口作為“一帶一路”上的“黃金通道”，為新疆以及全國進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)提供了好的通關(guān)平臺(tái)。隨著阿拉山口通關(guān)量的增加，讓他們這些服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)加快了發(fā)展速度。政府工作報(bào)告提出：加大力度扶持企業(yè)走出去。這將為新疆外貿(mào)企業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇。